美国拒绝委内瑞拉总统马杜罗的连任，但保留其政府的财政生命线

加拉加斯，委内瑞拉（美联社）——2022年委内瑞拉的形势似乎有所好转。在经历了多年的独裁统治和严厉的经济制裁之后，他们同意为民主的总统选举而努力。作为回报，白宫授予他美国能源巨头开采和出口委内瑞拉石油的许可证。

油井轰隆隆地恢复了生机，大型油轮返回委内瑞拉海岸，装满了运往美国的重质、难以提炼的原油

马杜罗承诺的选举既不公平也不自由，尽管他的对手获得了更多的选票，但这位长期担任总统的人本月将进行第三个六年任期。然而，美国提出的“支持恢复民主”的制裁延期仍在帮助填补国库。

委内瑞拉反对派表示，马杜罗政府从该许可证允许的出口中赚取了数十亿美元。

白宫无视主要反对派联盟以及美国国会共和党和民主党要求取消一项许可证的呼吁，该许可证目前占南美国家石油产量的四分之一左右。

在记者的质疑下，政府高级官员难以解释为什么该许可证被保留下来，只是说对委内瑞拉的制裁政策经常被审查。拜登总统上星期对记者说，他“没有足够的数据”在他星期一离任前调整与石油有关的制裁。

这是委内瑞拉经济的生命线

委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量，并曾利用这些储量为拉丁美洲最强大的经济体提供动力。但腐败、管理不善和最终的美国经济制裁导致石油产量稳步下降，从1999年的每天350万桶下降到2020年的每天不到40万桶。1999年，这位暴躁的领导人上台，开始了他自称的社会主义革命。

总部位于加州的雪佛龙公司（Chevron Corp.）于上世纪20年代首次在委内瑞拉投资，该公司通过与委内瑞拉国有石油公司Petroleos de Venezuela s.a.（简称PDVSA）的合资企业在该国开展业务。

2019年，这些合资企业每天生产约20万桶石油，但第二年，美国时任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）实施的制裁迫使雪佛龙减少了产量。

2020年，当COVID-19大流行导致该国经济活动下降30%时，委内瑞拉中央银行报告的年通货膨胀率超过1800%。对许多人来说，翻找垃圾寻找食物残渣或有价值的物品成了一种常见的活动。

由于美国的制裁，委内瑞拉被排除在世界石油市场之外，它将剩余的石油产量以低于市场价约40%的折扣出售给中国和其他亚洲市场等买家。它甚至开始以物易物或加密货币交易。

雪佛龙公司圣”

雪佛龙获得向美国出口石油的许可证后，其合资企业迅速开始每天生产8万桶石油，到2024年，它们的日产量超过了2019年的日产量。这些石油按国际市场价格出售。

许可证的条款禁止雪佛龙直接向委内瑞拉政府纳税或支付特许权使用费。但该公司向PDVSA持有多数股权的合资企业提供资金。

委内瑞拉经济学家弗朗西斯科·罗德里格斯说：“雪佛龙正在从合资企业购买石油。”“购买石油是合资企业的收入来源，”这些收入向委内瑞拉政府支付税款和特许权使用费。

委内瑞拉政府在几年前就停止公布几乎所有的财政数据，目前尚不清楚政府如何使用这笔收入。政府和雪佛龙都没有公布允许该公司返回委内瑞拉的协议条款。

雪佛龙没有回答美联社关于合资企业的问题，包括向委内瑞拉财政部支付的款项。

雪佛龙发言人Bill Turenne在一份声明中表示：“雪佛龙在委内瑞拉的业务遵守所有适用的法律法规。”

曾在委内瑞拉央行担任经济研究经理的经济学家何塞·格拉（jossure Guerra）说，该许可证的影响部分反映在该国的外汇储备上。根据该机构的数据，该国的外汇储备在2022年2月至2024年11月期间增加了约10亿美元。委内瑞拉政府利用其美元储备，部分是为了维持美元与委内瑞拉玻利瓦尔之间人为的低汇率。

他说：“唯一的解释是，雪佛龙不打折扣地出口，它把所有的东西都出口了，其中20万桶出口到国外，这就是供应石油储备的原因。”“我叫它圣雪佛龙。”

批评人士说，该许可证没有鼓励民主

委内瑞拉总统选举的结果，以及随后的镇压运动，引发了要求吊销执照的新呼声。

拉斐尔·德拉克鲁兹是反对派埃德蒙多González和María科里纳·马查多竞选团队的顾问，他说：“最后，人们很想知道，为什么拜登政府继续维持一个没有实现目标的执照，这是很有道理的。”他说，反对派估计，马杜罗政府通过合资企业的运作获得了大约40亿美元。

由忠于政府的人组成的委内瑞拉全国选举委员会在投票结束几个小时后宣布马杜罗赢得7月28日的选举。但与以往不同的是，这次选举当局没有提供详细的投票计数，而85%的电子投票机显示其候选人González以超过2比1的优势获胜。联合国专家和总部设在美国的卡特中心都受到马杜罗政府的邀请来观察选举。

“选举被窃取了。因此，任何解除制裁的基础都不存在，”在特朗普第一任期内担任委内瑞拉特别代表的埃利奥特·艾布拉姆斯说。“那么，政府为什么不重新实施全面制裁呢？”

马杜罗继续吹嘘他对美国影响的抵制。“委内瑞拉不会被殖民或统治，无论是胡萝卜外交还是大棒外交，”他在1月10日宣誓就职后表示。“委内瑞拉必须得到尊重。”

新的制裁可能会助长移民

有争议的选举结果加深了委内瑞拉旷日持久的社会、经济和政治危机，这场危机已使数百万人陷入贫困，阻碍了饥饿儿童的成长，并迫使整个家庭移民。自马杜罗2013年当选总统以来，已有770多万委内瑞拉人离开了自己的家园。

罗德里格斯在12月的一份分析报告中表示，美国政府撤销雪佛龙执照或进一步加强制裁的决定“将对移民产生明显影响”。他估计，如果雪佛龙的许可证被取消，2025年至2029年期间可能会有80多万委内瑞拉人移民。

在马杜罗宣誓就职后，拜登为自己不加强对委内瑞拉石油部门制裁的决定进行了辩护，他解释说，这个想法“仍在调查中，会产生什么影响，以及是否会被伊朗或任何其他国家的石油市场取代”。

“重要的是之后会发生什么，”他告诉记者。