以色列对联合国巴勒斯坦援助机构的禁令已经生效。这是它的样子

耶路撒冷（美联社）——周四，以色列不顾强烈的外交反弹，禁止联合国援助巴勒斯坦难民的主要机构在其领土上运作，人道主义官员警告称，此举可能会影响援助的运送，并从长远来看危及地区稳定。

以色列外交部表示，针对该机构的命令于周四午夜生效。但几小时后，除了最表面的感觉之外，地面上没有任何变化——右翼激进分子爬上了东耶路撒冷近东救济工程处总部大楼的高高的石墙，扯下了蓝白相间的联合国国旗，升起了以色列的蓝白相间的国旗。

大楼里基本上是空的。巴勒斯坦工作人员在总部占绝大多数，为了安全起见，他们被鼓励呆在家里，而近东救济工程处的国际工作人员——大约50名援助人员——在签证到期的前一天离开了约旦。

目前，近东救济工程处在东耶路撒冷开办的一系列学校和诊所继续运作，该机构说，它在加沙地带运送的援助物资没有变化。

近东救济工程处向加沙、被占领西岸和东耶路撒冷的约250万巴勒斯坦难民以及叙利亚、约旦和黎巴嫩的300多万巴勒斯坦难民提供援助和服务。自以色列-哈马斯战争于2023年10月开始以来，它一直是依赖人道主义援助的人口的主要生命线。

去年10月，以色列议会通过了这一禁令。此前几个月，哈马斯及其极右翼盟友对该机构进行了攻击，他们声称该机构已被哈马斯深深渗透。近东救济工程处否认这一说法。也禁止以色列官员与近东救济工程处雇员接触。

在耶路撒冷，人们的第一反应是困惑

联合国近东救济工程处官员和以色列当局说，这项禁令的目的是结束该机构在东耶路撒冷的工作。巴勒斯坦人声称东耶路撒冷是他们未来的国家，以色列在1967年中东战争后吞并了东耶路撒冷，这一举动没有得到大多数国际社会的承认。

但在东耶路撒冷的舒法特难民营，就在以色列与西岸的混凝土隔离墙之外，周四早上，学生们像往常一样挤满了近东救济工程处的教室，在难民营经营一家妇女中心的前巴勒斯坦议员吉哈德·阿布·兹涅德（Jihad Abu Zneid）说。

位于耶路撒冷老城中心、由联合国近东救济工程处运营的医疗中心的护士长马纳尔·卡亚特（Manal Khayat）说，当局两天前告诉她，他们将在禁令生效后关闭这家诊所，但没有说明具体时间。

她说，她周四到达时已经做好了最坏的打算，但还是像往常一样在早上7点就开门了，没有人阻止她的工作人员或病人进入。

“我还没有松一口气，因为我们不知道会发生什么，”她说。“整个决定的主要产物是困惑和恐惧。”

她补充说：“我们是开放的。我不会走的。”坐在诊所外面吃早餐的穿白大褂的妇女点点头，附和道：“我们不走。”

贫困家庭的剧变

看到护士们聊天，享用撒了芝麻的面包，64岁的阿迈勒·朱拉尼（Amal Julani）感到安心。她和其他十几名依靠旧城诊所获得常规药物的巴勒斯坦病人星期四第一件事就是赶到药房，检查药品是否去了别的地方。

“昨晚一想到诊所要关门，我就哭了，”朱拉尼在诊所外说。“也许这只是一场政治游戏。上帝保佑，一切都会好起来的。”

长期以来一直抱怨被以色列市政当局忽视的东耶路撒冷巴勒斯坦居民和整个城市的学校，将给已经依赖这些服务的贫困家庭带来动荡。

一些以色列官员呼吁立即关闭这些机构。其他人则希望该机构逐渐被淘汰，其工作由其他组织和市立学校取代。

老城大门外的一群以色列警察看上去很放松，正在吃着花生酱玉米泡饼。他们说他们还没有接到命令要封锁任何地方。

右翼以色列人陶醉于胜利

近东救济工程处成立于1949年，目的是照顾在以色列建国战争中被驱逐或逃离家园的70多万巴勒斯坦人。1948年和1967年战争中的难民一代接一代地获得难民身份，在该地区增加到近600万人。

以色列长期以来一直拒绝让他们返回。该国的政治机构声称，联合国机构阻碍了他们融入东道国，并助长了他们有朝一日可能返回的想法。巴勒斯坦人说，根据国际法，他们有权返回家园，而以色列则认为他们没有这样的权利，并说大规模返回家园会破坏以色列的犹太性质。

2023年10月7日，哈马斯领导的对以色列的袭击引发了以色列在加沙的军事行动。此后，以色列官员指责UNRWA在加沙的1.3万名工作人员中有十几人参与了袭击。作为回应，18个政府冻结了对该机构的资助，尽管大多数政府后来又恢复了对该机构的资助。

联合国委托进行的一项独立审查发现，以色列没有提供证据来支持其有关许多近东救济工程处工作人员属于哈马斯或其他激进组织的指控。

星期四，几名以色列定居者聚集在东耶路撒冷联合国近东救济工程处总部外，庆祝该机构的关闭。几个月来，他们一直举行抗议活动，要求关闭该机构。一名激进分子在入口处的标志上喷了一个深蓝色的大卫之星。

耶路撒冷副市长阿里耶·金（Arieh King）打开香槟酒的软木塞，喝了一大口，递给周围的人，宣布这是“快乐、特殊、具有历史意义的一天”。

他说：“现在是近东救济工程处照顾的阿拉伯人融入耶路撒冷人口的时候了。”

联合国担心进一步的后果

联合国官员说，救援车队和庞大的储存设施都在加沙地带，联合国与以色列的合作也被冻结，这将阻碍向加沙地带200万巴勒斯坦人运送急需的食品和援助。

近东救济工程处官员警告说，关闭加沙地带正值一个特别微妙的时刻。作为以色列和哈马斯之间停火协议的一部分，该机构正在监督大量人道主义援助物资进入加沙地带。

在一个象征性的层面上，巴勒斯坦人认为以色列撤销UNRWA的努力是为了摆脱巴勒斯坦难民的“回归权”，这是冲突中最令人激动的问题之一，也是和平谈判的关键症结。UNRWA的任务是继续工作，直到达成永久解决几十年冲突的办法。

“对我和我的后代来说，该机构的离开将意味着巴勒斯坦事业的死亡，”伊斯梅尔·艾尔·图尔克（Ismail al-Turk）说，他是东耶路撒冷一名退休的近东救济工程处教师。

还有人担心，一个联合国成员国刚刚禁止了一个联合国机构，这对多边主义意味着什么。

“这创造了一个可怕的先例，”近东救济工程处高级通讯经理乔纳森·福勒（Jonathan Fowler）说。“国际秩序远非完美，但这是我们所拥有的。如果你开始解开它，风险就会远远超出这个地区。”