IMF的政策符合巴基斯坦的利益吗?
卡拉奇:
在巴基斯坦,一家主要报纸很少有一天不报道国际货币基金组织(IMF)及其声明和要求。基金组织在管理巴基斯坦经济方面发挥了关键作用。我们需要问两个问题:首先,一群遥远的国际官僚是如何对政府发号施令的?第二,这些政策是否符合巴基斯坦的利益?
在战后支离破碎的世界经济中,国际货币基金组织及其姊妹组织世界银行(world Bank)很有意义。世界银行开始为重建受战争破坏的欧洲经济提供资金。在第二次世界大战后,国际货币基金组织的作用是促进国际货币合作,促进贸易平衡,并确保全球金融稳定。它旨在防止加剧大萧条的竞争性货币贬值和贸易限制。
最初,国际货币基金组织在布雷顿森林体系下运作,成员国将其货币与美元挂钩,美元可兑换成黄金。这一体系为汇率提供了稳定,但在1971年崩溃,当时美国暂停了美元与黄金的可兑换性,标志着向浮动汇率的转变。市场取代了政府,成为各国货币价值的主要仲裁者。
至此,IMF成立être的理由已不复存在,该组织本应解散。然而,高薪的国际官僚们对失去影响力的前景并不乐观,更不用说他们的工作了。为国际货币基金组织寻找新角色的努力开始了。1973年阿拉伯石油禁运引发的经济动荡引发了一系列事件,导致IMF相信自己找到了答案。它将扮演一个荣耀的信用评级机构的角色。拥有大量阿拉伯石油资金的西方银行将寻求国际货币基金组织的批准,将这些流动性投资于世界上贫穷的发展中国家。国际货币基金组织已经找到了自己的位置,并且从未回头。
这种安排是这样的:一个贫穷的发展中国家,通常由于管理不善、腐败或两者兼而有之,发现自己急需硬通货。商业贷款机构不愿在没有充分保障的情况下提供资金。IMF登场了。如果陷入困境的受援国政府同意接受imf要求的一系列经济改革,imf将提供部分自有资金。这些改革旨在提高借款国偿还即将到来的债务的能力。一旦达成协议,国际货币基金组织将支付自己的资金。与此同时,商业贷款机构对IMF的介入感到放心,拿出了额外的资金。
通常情况下,IMF自有资金只占借款国总债务的一小部分。其余部分由商业银行提供。然而,IMF的参与至关重要。如果它没有通过参与来“证明”一个国家,这个国家实际上就被切断了所有其他信贷来源。这就是IMF向各国政府发号施令的权力来源。
还有人怀疑,当金本位制崩溃时,IMF并没有自然消亡,部分原因是它已成为美国外交政策的一个有用工具,在全球范围内促进了美国的政治和经济利益。考虑以下几点:
美国是IMF最大的单一股东,持有约16.5%的总投票权。这使得它对需要85%多数通过的重大决定拥有有效的否决权。批评人士认为,这种投票结构使美国对IMF的政策和决策产生了不成比例的影响,可能使IMF的行动与美国的战略利益保持一致。
国际货币基金组织的贷款条件通常要求受援国实施经济改革,如私有化、放松管制和贸易自由化。这些政策符合美国青睐的新自由主义经济框架。批评人士认为,这些改革有时有利于跨国公司,包括美国的跨国公司,却以牺牲当地经济和人口为代价。
冷战期间,IMF被指责偏袒美国的盟友,向它们提供更优惠的贷款条件,即便它们的经济表现不佳。例如,拉丁美洲的亲西方政权经常得到国际货币基金组织的支持。
一些分析师辩称,在后9/11时期,IMF的贷款偶尔会与美国的外交政策目标相吻合。例如,像巴基斯坦这样的国家在反恐战争中是美国的重要盟友时,得到了国际货币基金组织的大力支持。
学术研究发现,国际货币基金组织的贷款批准与一个国家与美国外交政策利益的一致性之间存在相关性,例如联合国的投票模式或与美国的军事合作。埃里克·诺伊梅尔等政治经济学家的研究强调了包括美国战略利益在内的政治考虑如何影响国际货币基金组织的贷款决策。
许多发展中国家和来自全球南方的批评者认为,IMF的政策不成比例地偏袒西方大国,尤其是美国,这导致人们认为IMF是推动美国经济和地缘政治议程的工具。
这就引出了第二个问题:imf授权的经济政策是否符合借款国的国家利益?这些政策只有一个压倒一切的目标:提高借款国偿还债务的能力。这些政策的一些内容是有用的,对受援国政府来说应该是显而易见的,例如更好地征税和削减政府支出。但这些都是全面的新自由主义议程的一小部分,该议程将贷款人的利益置于人民的利益之上。例如,考虑一下最近国际货币基金组织(imf)授权的电价上调。这些价格暴涨,超出了大多数巴基斯坦人的承受能力。一旦这些倒霉的人付了电费,剩下的钱就很少了。这绝对是一场灾难。
其次是主权问题:一个拥有2.5亿人口的国家的民选政府,听命于总部设在华盛顿特区的少数国际官僚的债务管理指令,这是非常令人讨厌的,更不用说可耻了。这些债务的累积价值高得惊人,而且还在不断增长,而且几乎不可能偿还,这完全是另一回事。
本文作者是mustqbil Pakistan董事长,拥有哈佛商学院(harvard business school)工商管理硕士学位
在巴基斯坦,一家主要报纸很少有一天不报道国际货币基金组织(IMF)及其声明和要求。基金组织在管理巴基斯坦经济方面发挥了关键作用。我们需要问两个问题:首先,一群遥远的国际官僚是如何对政府发号施令的?第二,这些政策是否符合巴基斯坦的利益?
在战后支离破碎的世界经济中,国际货币基金组织及其姊妹组织世界银行(world Bank)很有意义。世界银行开始为重建受战争破坏的欧洲经济提供资金。在第二次世界大战后,国际货币基金组织的作用是促进国际货币合作,促进贸易平衡,并确保全球金融稳定。它旨在防止加剧大萧条的竞争性货币贬值和贸易限制。
最初,国际货币基金组织在布雷顿森林体系下运作,成员国将其货币与美元挂钩,美元可兑换成黄金。这一体系为汇率提供了稳定,但在1971年崩溃,当时美国暂停了美元与黄金的可兑换性,标志着向浮动汇率的转变。市场取代了政府,成为各国货币价值的主要仲裁者。
至此,IMF成立être的理由已不复存在,该组织本应解散。然而,高薪的国际官僚们对失去影响力的前景并不乐观,更不用说他们的工作了。为国际货币基金组织寻找新角色的努力开始了。1973年阿拉伯石油禁运引发的经济动荡引发了一系列事件,导致IMF相信自己找到了答案。它将扮演一个荣耀的信用评级机构的角色。拥有大量阿拉伯石油资金的西方银行将寻求国际货币基金组织的批准,将这些流动性投资于世界上贫穷的发展中国家。国际货币基金组织已经找到了自己的位置,并且从未回头。
这种安排是这样的:一个贫穷的发展中国家,通常由于管理不善、腐败或两者兼而有之,发现自己急需硬通货。商业贷款机构不愿在没有充分保障的情况下提供资金。IMF登场了。如果陷入困境的受援国政府同意接受imf要求的一系列经济改革,imf将提供部分自有资金。这些改革旨在提高借款国偿还即将到来的债务的能力。一旦达成协议,国际货币基金组织将支付自己的资金。与此同时,商业贷款机构对IMF的介入感到放心,拿出了额外的资金。
通常情况下,IMF自有资金只占借款国总债务的一小部分。其余部分由商业银行提供。然而,IMF的参与至关重要。如果它没有通过参与来“证明”一个国家,这个国家实际上就被切断了所有其他信贷来源。这就是IMF向各国政府发号施令的权力来源。
还有人怀疑,当金本位制崩溃时,IMF并没有自然消亡,部分原因是它已成为美国外交政策的一个有用工具,在全球范围内促进了美国的政治和经济利益。考虑以下几点:
美国是IMF最大的单一股东,持有约16.5%的总投票权。这使得它对需要85%多数通过的重大决定拥有有效的否决权。批评人士认为,这种投票结构使美国对IMF的政策和决策产生了不成比例的影响,可能使IMF的行动与美国的战略利益保持一致。
国际货币基金组织的贷款条件通常要求受援国实施经济改革,如私有化、放松管制和贸易自由化。这些政策符合美国青睐的新自由主义经济框架。批评人士认为,这些改革有时有利于跨国公司,包括美国的跨国公司,却以牺牲当地经济和人口为代价。
冷战期间,IMF被指责偏袒美国的盟友,向它们提供更优惠的贷款条件,即便它们的经济表现不佳。例如,拉丁美洲的亲西方政权经常得到国际货币基金组织的支持。
一些分析师辩称,在后9/11时期,IMF的贷款偶尔会与美国的外交政策目标相吻合。例如,像巴基斯坦这样的国家在反恐战争中是美国的重要盟友时,得到了国际货币基金组织的大力支持。
学术研究发现,国际货币基金组织的贷款批准与一个国家与美国外交政策利益的一致性之间存在相关性,例如联合国的投票模式或与美国的军事合作。埃里克·诺伊梅尔等政治经济学家的研究强调了包括美国战略利益在内的政治考虑如何影响国际货币基金组织的贷款决策。
许多发展中国家和来自全球南方的批评者认为,IMF的政策不成比例地偏袒西方大国,尤其是美国,这导致人们认为IMF是推动美国经济和地缘政治议程的工具。
这就引出了第二个问题:imf授权的经济政策是否符合借款国的国家利益?这些政策只有一个压倒一切的目标:提高借款国偿还债务的能力。这些政策的一些内容是有用的,对受援国政府来说应该是显而易见的,例如更好地征税和削减政府支出。但这些都是全面的新自由主义议程的一小部分,该议程将贷款人的利益置于人民的利益之上。例如,考虑一下最近国际货币基金组织(imf)授权的电价上调。这些价格暴涨,超出了大多数巴基斯坦人的承受能力。一旦这些倒霉的人付了电费,剩下的钱就很少了。这绝对是一场灾难。
其次是主权问题:一个拥有2.5亿人口的国家的民选政府,听命于总部设在华盛顿特区的少数国际官僚的债务管理指令,这是非常令人讨厌的,更不用说可耻了。这些债务的累积价值高得惊人,而且还在不断增长,而且几乎不可能偿还,这完全是另一回事。
本文作者是mustqbil Pakistan董事长,拥有哈佛商学院(harvard business school)工商管理硕士学位