贸易关税混乱及其全球影响
伊斯兰堡:
根据他的竞选承诺,特朗普总统在一个多星期前宣布了新的关税(关税或进口税)——对墨西哥和加拿大征收25%的关税,对从中国进口的商品征收10%的关税。
虽然中国已经预料到这些措施,但墨西哥和加拿大希望,由于北美经济的深度一体化,这些措施将被避免。然而,在“美国优先贸易政策”下发布行政命令后,受影响的企业和政府争相阻止其实施。
就在关税即将生效的几个小时前,谈判确保了加拿大和墨西哥的关税暂时推迟,但对中国的关税仍然存在。
总统经常说关税是“字典里最美的词”,是“一罐金子 ,可以让你得到你想要的一切”。然而,数据并不支持这种说法。
关税可以对像哥伦比亚这样的小经济体施加压力,哥伦比亚被迫接受通过军用飞机遣返其非法移民;它们不容易适用于较大的经济体,因为它们会导致报复。
当特朗普在2017年最后一个任期内对中国产品征收关税时,中国以关税作为回应。除了美国消费者不得不为进口产品支付更高的价格外,美国农民也遭受了巨大损失。
2018年至2020年征收的610亿美元关税几乎全部必须支付给美国农民,作为对他们损失的补偿。
据估计,如果美国继续实施新的关税计划,普通美国家庭的直接成本将是每年增加逾1200美元的税收。
与普遍的看法相反,关税不是由出口商品的外国政府支付,而是由进口商支付。这些成本通常会转嫁给消费者。由于低收入家庭在基本商品上的支出占收入的比例更大,关税加剧了社会上的经济不平等。
如果我们回顾过去的一百年,高关税从来没有对任何国家奏效过。上一次针锋相对的关税大事件发生在1930年,当时美国国会对2万多种产品提高了关税。增加的关税和报复性措施导致不仅在美国,而且在许多其他贸易伙伴,贸易减少了三分之二,GDP萎缩了三分之一。
1933年,美国失业率上升到25%(1500万人)。这使世界陷入了大萧条,持续了十年的大部分时间。
第二次世界大战结束后,主要贸易国通过谈判达成了一项协议,以防止这种情况再次发生。在接下来的几十年里,他们还努力逐步降低关税。自那以来,关税一直在下降,东亚、中国、智利和土耳其等几个有远见的发展中国家加入了发达国家的行列。
总的来说,一个国家越早通过消除关税和非关税壁垒融入全球经济,就越快繁荣起来。另一方面,像巴基斯坦、阿根廷和埃及这样的国家仍然坚持他们的关税,已经成为落后的国家,也是国际货币基金组织最频繁的借款人。这些例子表明,提高关税不是解决任何国家贸易挑战的办法。
由于美国是巴基斯坦最大的单一国家出口市场,2023年美国对巴基斯坦的商品出口额为50亿美元(占巴基斯坦出口总额的17%),因此有人担心,对巴基斯坦征收的任何关税都可能严重影响其出口。如果特朗普对贸易顺差国家实施互惠关税政策,风险将特别明显,因为巴基斯坦目前对美国的贸易顺差超过30亿美元。
然而,这种可能性很小,因为巴基斯坦不占美国进口的0.3%。此外,美国对巴基斯坦的主要出口产品,如原棉、机械、化学品和飞机,面临最低关税(低于5%)。相比之下,巴基斯坦对美国的主要出口产品,包括制成品纺织品和服装,已经被征收了高得多的关税,平均超过15%。
也就是说,有潜在的好处。如果主要竞争对手,同时也是美国的主要双边贸易国家,面临新的关税,巴基斯坦可能会获得轻微的竞争优势。这一点尤其重要,因为一些国家目前受益于与美国的自由贸易协定,而巴基斯坦已经支付了标准关税。一些投资者也可能将他们的产业转移到这里,因为他们寻找新的目的地,以避免美国的关税。
本文作者是巴基斯坦发展经济研究所高级研究员。此前,他曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和联合国驻日内瓦代表
根据他的竞选承诺,特朗普总统在一个多星期前宣布了新的关税(关税或进口税)——对墨西哥和加拿大征收25%的关税,对从中国进口的商品征收10%的关税。
虽然中国已经预料到这些措施,但墨西哥和加拿大希望,由于北美经济的深度一体化,这些措施将被避免。然而,在“美国优先贸易政策”下发布行政命令后,受影响的企业和政府争相阻止其实施。
就在关税即将生效的几个小时前,谈判确保了加拿大和墨西哥的关税暂时推迟,但对中国的关税仍然存在。
总统经常说关税是“字典里最美的词”,是“一罐金子 ,可以让你得到你想要的一切”。然而,数据并不支持这种说法。
关税可以对像哥伦比亚这样的小经济体施加压力,哥伦比亚被迫接受通过军用飞机遣返其非法移民;它们不容易适用于较大的经济体,因为它们会导致报复。
当特朗普在2017年最后一个任期内对中国产品征收关税时,中国以关税作为回应。除了美国消费者不得不为进口产品支付更高的价格外,美国农民也遭受了巨大损失。
2018年至2020年征收的610亿美元关税几乎全部必须支付给美国农民,作为对他们损失的补偿。
据估计,如果美国继续实施新的关税计划,普通美国家庭的直接成本将是每年增加逾1200美元的税收。
与普遍的看法相反,关税不是由出口商品的外国政府支付,而是由进口商支付。这些成本通常会转嫁给消费者。由于低收入家庭在基本商品上的支出占收入的比例更大,关税加剧了社会上的经济不平等。
如果我们回顾过去的一百年,高关税从来没有对任何国家奏效过。上一次针锋相对的关税大事件发生在1930年,当时美国国会对2万多种产品提高了关税。增加的关税和报复性措施导致不仅在美国,而且在许多其他贸易伙伴,贸易减少了三分之二,GDP萎缩了三分之一。
1933年,美国失业率上升到25%(1500万人)。这使世界陷入了大萧条,持续了十年的大部分时间。
第二次世界大战结束后,主要贸易国通过谈判达成了一项协议,以防止这种情况再次发生。在接下来的几十年里,他们还努力逐步降低关税。自那以来,关税一直在下降,东亚、中国、智利和土耳其等几个有远见的发展中国家加入了发达国家的行列。
总的来说,一个国家越早通过消除关税和非关税壁垒融入全球经济,就越快繁荣起来。另一方面,像巴基斯坦、阿根廷和埃及这样的国家仍然坚持他们的关税,已经成为落后的国家,也是国际货币基金组织最频繁的借款人。这些例子表明,提高关税不是解决任何国家贸易挑战的办法。
由于美国是巴基斯坦最大的单一国家出口市场,2023年美国对巴基斯坦的商品出口额为50亿美元(占巴基斯坦出口总额的17%),因此有人担心,对巴基斯坦征收的任何关税都可能严重影响其出口。如果特朗普对贸易顺差国家实施互惠关税政策,风险将特别明显,因为巴基斯坦目前对美国的贸易顺差超过30亿美元。
然而,这种可能性很小,因为巴基斯坦不占美国进口的0.3%。此外,美国对巴基斯坦的主要出口产品,如原棉、机械、化学品和飞机,面临最低关税(低于5%)。相比之下,巴基斯坦对美国的主要出口产品,包括制成品纺织品和服装,已经被征收了高得多的关税,平均超过15%。
也就是说,有潜在的好处。如果主要竞争对手,同时也是美国的主要双边贸易国家,面临新的关税,巴基斯坦可能会获得轻微的竞争优势。这一点尤其重要,因为一些国家目前受益于与美国的自由贸易协定,而巴基斯坦已经支付了标准关税。一些投资者也可能将他们的产业转移到这里,因为他们寻找新的目的地,以避免美国的关税。
本文作者是巴基斯坦发展经济研究所高级研究员。此前,他曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和联合国驻日内瓦代表