加拿大可以合法地挑战特朗普的关税吗?要知道什么
如果美国总统唐纳德·特朗普像他一再威胁的那样对加拿大商品征收关税,专家们表示,加拿大有充分的理由根据《加美贸易协定》对其提出挑战。美墨自由贸易协定。
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然而,问题是,通过这一过程做出决定的速度有多快,更重要的是,美国是否会尊重结果中的任何决定。
高林律师事务所(Gowling WLG)的合伙人温迪•瓦格纳(Wendy Wagner)表示:“一个基于规则的体系只有在受其约束的政府愿意遵守它的情况下才有效果。”
自由贸易协定是一项国家与国家之间的协议,所以如果一个国家决定不尊重一项决定,就没有其他人可以上诉。
美国过去在遵守贸易决定方面的表现好坏参半。双方争论的领域包括复杂的衡量标准,比如确定一辆汽车中有多少外国成分,或者长期存在的软木木材争端。
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不过,特朗普所威胁的——对加拿大商品征收25%的关税,对能源征收10%的关税——并没有太多的灰色地带,温迪说。
“我们不是在争论边缘问题,”她说。
“对一项自由贸易协定来说,没有什么比对来自那个国家的所有产品征收25%的全面关税更令人反感的了。这是你能采取的最公然的对立措施。”
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瓦格纳说,这些威胁措施的明目张胆确实让人怀疑,任何通过条约渠道作出的裁决是否会产生很大影响。
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“一个更大的问题是,在国际和国内,遵守基于规则的体系的程度。”
美国过去已经表现出无视调查结果的态度。当中国在2018年征收金属关税时,世界贸易组织最终裁定不允许中国这样做,但美国拒绝遵守。
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加拿大也可以决定在世贸组织以及通过CUSMA挑战这一轮关税。
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1:33“我们以前也遇到过这种情况”:特鲁多表示加拿大准备重新谈判CUSMA
根据区域条约的规则,加拿大可以发起一项挑战,这将促使各国在提出申诉后30天内进行强制性磋商。
如果这一步不能解决问题,下一步将是建立一个争端解决小组。它的作用类似于法庭,听取辩论,评估证据,并就调查结果发表报告。
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瓦格纳说,处理投诉所需的时间各不相同,但过去的案件通常在一年到一年半左右。
投诉流程
争端解决小组的报告列出了违规国家需要做些什么来解决贸易问题。
如果美国不遵守,那么根据该体系,加拿大将被允许实施以美元对美元的反制措施。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多已经表示,一旦美国征收关税,加拿大政府就会这么做,但从技术上讲,如果加拿大在此之前征收反关税,加拿大也将违反该条约。
Fasken Martineau DuMoulin律师事务所的合伙人Clifford Sosnow说,尽管考虑到威胁的规模,加拿大可能不得不提前做出反应,但通过条约步骤达到同样的结果仍然很重要。
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