一项向乌克兰派遣欧洲军队的计划正在悄然成形
一些欧洲国家越来越担心美国的安全重点在别处,它们一直在悄悄地制定一项向乌克兰派兵的计划,以帮助执行未来与俄罗斯达成的任何和平协议。
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英国和法国在这项努力中走在了前列,尽管细节仍然很少。
如果俄罗斯总统普京同意就结束他三年前发动的战争进行谈判,参与讨论的国家都不愿透露自己的立场,给他一个优势。
显而易见的是,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)需要得到保证,在和平到来之前,乌克兰的安全将得到保障。
最好的保护将是北约成员国的身份,这是乌克兰长期以来得到的承诺,但美国已经取消了这个选项。
“我不会讨论具体的能力,但我确实接受,如果有和平,那么乌克兰需要某种安全保障,英国将在其中发挥自己的作用,”英国首相凯尔·斯塔默周四谨慎地说。
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大约一年前,欧洲人开始探索可能需要什么样的力量,但由于担心美国总统唐纳德·特朗普可能会越过他们,甚至可能是乌克兰,与普京达成协议,紧迫感已经增强。
许多问题仍未得到解答,但有一个问题非常突出:美国可能扮演什么角色?
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2:06 美国,俄罗斯说乌克兰将参与和平谈判
去年12月,在特朗普当选后但上任之前,一群领导人和部长与泽伦斯基在北约秘书长马克·吕特位于布鲁塞尔的住所会面。
他们来自英国、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰和波兰。欧盟高级官员也出席了会议。
会谈建立在法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2024年初提出的一个想法之上。当时,他拒绝排除向乌克兰派遣地面部队的可能性,引发了强烈抗议,尤其是德国和波兰的领导人。
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马克龙在欧洲舞台上显得孤立无援,但此后他的计划获得了支持。
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不过,这支部队可能是什么样子,谁将参加,在很大程度上取决于任何和平解决方案的条款,甚至更多。
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1:15秘书长:北约处于“危机模式”,盟国应增加对乌克兰的援助以达到国防开支目标
意大利宪法对军队的使用有限制。荷兰需要得到议会的批准,德国也是如此,在2月23日的选举产生新政府后,德国的立场可能会发生变化。波兰是谨慎的,因为它与乌克兰的恩怨可以追溯到第二次世界大战。
这支部队的组成和作用将取决于所达成的和平协议。
如果俄罗斯和乌克兰能够在谈判进行的过程中就条款达成一致,那么就有可能减少安全防范措施,减少部队规模。
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但专家和官员警告说,就目前情况而言,欧洲必须部署一支强大而规模可观的特遣队,而不是像联合国“蓝盔”那样的维和部队。
“它必须是一支真正的力量,这样俄罗斯人就知道,如果他们进行测试,他们就会被击垮。你可以肯定,俄罗斯会对它进行测试,”前美国陆军欧洲司令本·霍奇斯(Ben Hodges)上个月在欧洲政策中心(European Policy Centre)智库活动上说。
“他们违反了每一项协议。因此,如果我们向那里派遣部队,他们必须拥有空中力量、大量地面部队、无人机、反无人机、空中和导弹防御系统。所有这些,”他说。
“如果他们带着一群蓝盔和步枪进去,他们就会被打垮。”
“如果他们带着一群蓝盔和步枪进去,他们会被碾碎的。”
法国驻联合国军事使团前负责人、退休将军多米尼克·特兰夸德也认为,联合国维和部队更适合“部署在稳定得多的地区”。
他说:“首先,从世界各地抽调士兵进行这次行动需要大约一年的时间。”
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他说,如果他们去乌克兰,“他们应该作为非北约任务的一部分进行部署。”
普京说,他发动入侵的部分原因是北约领土扩张得太靠近俄罗斯边境,他不太可能接受这个世界上最大的军事组织的任何行动。
海格塞斯说,任何参加北约的欧洲盟国,如果受到攻击,都不会从北约的集体安全保障中受益。他强调,“美国不会向乌克兰部署军队。”
他没有透露美国可能扮演什么角色。
从乌克兰的角度来看,只有欧洲参与的行动根本行不通。
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乌克兰外长西比哈周四警告说:“没有美国人,任何安全保证都是不可能的。”