循环经济计划
拉合尔:
巴基斯坦政府最近公布了名为“Uraan Pakistan”的未来五年经济计划，承诺促进出口导向型经济增长，解决食品和水安全问题，并进行能源改革。
尽管该报告提出了正确的论点，但经济分析人士批评它缺乏实质内容。经济计划恰逢我们进入2025年，也就是十年前由PML-N政府撰写的“2025年愿景”报告完成的一年。
《2025年愿景》列出了25个目标，但没有一个实现，其中有几个还值得一提，因为它们完全失败了。预计识字率将提高到90%；如今这一比例为62%。税收占国内生产总值比重从9.8%提高到18%；下降到9%左右。最后，出口预计将从250亿美元增加到1500亿美元（是的，你没看错！）相反，出口额为320亿美元，按实际价值计算是下降的。
尽管巴基斯坦政府正积极宣传其新经济计划，将其视为拯救巴基斯坦经济低迷的良方，但与其失败的前任的相似之处应该引起人们的担忧。
例如，2025年愿景的目标是巴基斯坦到2025年达到中高收入国家的地位。其最新版本的目标是在2035年之前实现同样的目标。通读文件，似乎连作者都敏锐地意识到他们的失败，因为两份报告都滑稽地提到了以前的愿景文件，但却将其平淡无奇的表现归咎于“政治破坏”，这些句子几乎可以从一份报告复制粘贴到另一份报告。最终，这些相似之处证明，我们的政策制定者习惯于设定稀奇古怪的目标，凭空获取数字，而很少考虑追求能够将这些目标变为现实的切实变革。
这些重复的经济计划反映了一种更广泛的似曾相识的感觉，许多巴基斯坦人在这个国家经历可预测的经济和政治不稳定阶段时感到这种感觉。然而，值得一问的是，为什么后冷战时期没有一届政府能够进行自由化改革，而正是这些改革让该地区如此多的国家从全球化中获益。答案在于巴基斯坦以食利者为基础的经济模式。
食利者经济被定义为国家收入的大部分来自于租金的存在。租金指的是通过拥有或控制资产而获得的收入来源，而不是生产商品和服务。
虽然这些租金通常以资源为基础（如石油和矿产），但它们也适用于非资源为基础的租金，如地理位置或地缘战略租金，甚至工人的汇款。
他们的想法是，巴基斯坦的精英们几乎没有动力去促进当地工业的发展，因为由于工人汇款、美国的经济和军事援助以及“友好国家”的贷款和赠款等形式的充足美元流入，巴基斯坦可以实现适度的经济增长。所有这些收入来源基本上都是外部租金，因为它们都不是对国内经济生产力的回报。
从历史上看，在高增长时期，巴基斯坦经济增长的最大支柱一直是美国的援助。第一次是在上世纪60年代，当时巴基斯坦是美国在冷战中的重要盟友。第二次是在20世纪80年代的苏阿战争期间，最近一次是在本世纪头十年的反恐战争期间。
这些租金的存在使得统治精英们更倾向于促进非正式部门的增长，如房地产和零售业，因为更多的出口并不需要为不断增长的进口需求提供资金。在所有这些时期，经济增长都是以进口和消费为基础的，出口未能赶上。
巴基斯坦过去几年的长期经济不稳定可以说是因为它已经变成了一个没有租金的食利者国家。在塔利班于2021年接管喀布尔、美国撤军之后，人们更多地从中美竞争的角度看待巴基斯坦。巴基斯坦是中国的坚定盟友，也是印度的劲敌，而印度是美国日益不可或缺的合作伙伴。
鉴于白宫最近的声明澄清巴基斯坦不是美国的正式盟友，巴基斯坦应该对美国经济援助的前景持悲观态度。
但鉴于这些美元流入已不复存在，执政精英们难道不应该认识到这一点，并推动有意义的改革吗？这其中的一个问题是，数十年的人为增长，使那些最有可能在改革中落败的部门，成为最强大、最有影响力的部门。因此，对这些行业征税的任何尝试都会遭到强烈反对，并面临任何政府都不愿承担的无数政治风险，这是很自然的。
但还有另一个关键原因，可以说是食利者经济最关键的后果：食利者心态。这种心态是由统治阶级的一种基本冲动所决定的，即把奖励看作是由运气或机会引起的孤立行为，而不是一个艰苦细致的过程的结果。这种方法意味着统治精英将继续表现出机会主义倾向，并寻求外部而不是内部解决方案。
这种方法的最新版本可以从SIFC的形式中看到，SIFC旨在促进来自沙特阿拉伯、阿联酋和中国等“友好国家”的“投资”。这使得精英们能够在改革问题上拐弯抹角，并指出稳定的外汇储备和经济稳定是成功治理的标志。
然而，沙特或中国是否有足够的金融胃口来为如此庞大的贸易逆差融资，还有待观察。在此之前，当更多没有远见的愿景项目推出复制粘贴和重复使用的经济短语和术语，而没有任何切实和有意义的改变时，也就不足为奇了。
最终，过去30年的历届政府未能实施经济改革的原因仅仅是因为没有这样做的动机，即使面临违约威胁的经济危机。专注于花言巧语、寻求更多贷款和租金，要比对抗强大的游说团体和商业利益集团容易得多。
但缺乏激励并不能改变这样一个事实：在缺乏外部租金的情况下，巴基斯坦的政治经济本质上是不稳定的，迟早必须加以纠正。真正的问题是，在另一场危机迫使政府出手之前，政府能否做出这些调整。
本文作者是拉合尔管理科学大学（Lahore University of Management Sciences）的政治经济分析师
巴基斯坦政府最近公布了名为“Uraan Pakistan”的未来五年经济计划，承诺促进出口导向型经济增长，解决食品和水安全问题，并进行能源改革。
尽管该报告提出了正确的论点，但经济分析人士批评它缺乏实质内容。经济计划恰逢我们进入2025年，也就是十年前由PML-N政府撰写的“2025年愿景”报告完成的一年。
《2025年愿景》列出了25个目标，但没有一个实现，其中有几个还值得一提，因为它们完全失败了。预计识字率将提高到90%；如今这一比例为62%。税收占国内生产总值比重从9.8%提高到18%；下降到9%左右。最后，出口预计将从250亿美元增加到1500亿美元（是的，你没看错！）相反，出口额为320亿美元，按实际价值计算是下降的。
尽管巴基斯坦政府正积极宣传其新经济计划，将其视为拯救巴基斯坦经济低迷的良方，但与其失败的前任的相似之处应该引起人们的担忧。
例如，2025年愿景的目标是巴基斯坦到2025年达到中高收入国家的地位。其最新版本的目标是在2035年之前实现同样的目标。通读文件，似乎连作者都敏锐地意识到他们的失败，因为两份报告都滑稽地提到了以前的愿景文件，但却将其平淡无奇的表现归咎于“政治破坏”，这些句子几乎可以从一份报告复制粘贴到另一份报告。最终，这些相似之处证明，我们的政策制定者习惯于设定稀奇古怪的目标，凭空获取数字，而很少考虑追求能够将这些目标变为现实的切实变革。
这些重复的经济计划反映了一种更广泛的似曾相识的感觉，许多巴基斯坦人在这个国家经历可预测的经济和政治不稳定阶段时感到这种感觉。然而，值得一问的是，为什么后冷战时期没有一届政府能够进行自由化改革，而正是这些改革让该地区如此多的国家从全球化中获益。答案在于巴基斯坦以食利者为基础的经济模式。
食利者经济被定义为国家收入的大部分来自于租金的存在。租金指的是通过拥有或控制资产而获得的收入来源，而不是生产商品和服务。
虽然这些租金通常以资源为基础（如石油和矿产），但它们也适用于非资源为基础的租金，如地理位置或地缘战略租金，甚至工人的汇款。
他们的想法是，巴基斯坦的精英们几乎没有动力去促进当地工业的发展，因为由于工人汇款、美国的经济和军事援助以及“友好国家”的贷款和赠款等形式的充足美元流入，巴基斯坦可以实现适度的经济增长。所有这些收入来源基本上都是外部租金，因为它们都不是对国内经济生产力的回报。
从历史上看，在高增长时期，巴基斯坦经济增长的最大支柱一直是美国的援助。第一次是在上世纪60年代，当时巴基斯坦是美国在冷战中的重要盟友。第二次是在20世纪80年代的苏阿战争期间，最近一次是在本世纪头十年的反恐战争期间。
这些租金的存在使得统治精英们更倾向于促进非正式部门的增长，如房地产和零售业，因为更多的出口并不需要为不断增长的进口需求提供资金。在所有这些时期，经济增长都是以进口和消费为基础的，出口未能赶上。
巴基斯坦过去几年的长期经济不稳定可以说是因为它已经变成了一个没有租金的食利者国家。在塔利班于2021年接管喀布尔、美国撤军之后，人们更多地从中美竞争的角度看待巴基斯坦。巴基斯坦是中国的坚定盟友，也是印度的劲敌，而印度是美国日益不可或缺的合作伙伴。
鉴于白宫最近的声明澄清巴基斯坦不是美国的正式盟友，巴基斯坦应该对美国经济援助的前景持悲观态度。
但鉴于这些美元流入已不复存在，执政精英们难道不应该认识到这一点，并推动有意义的改革吗？这其中的一个问题是，数十年的人为增长，使那些最有可能在改革中落败的部门，成为最强大、最有影响力的部门。因此，对这些行业征税的任何尝试都会遭到强烈反对，并面临任何政府都不愿承担的无数政治风险，这是很自然的。
但还有另一个关键原因，可以说是食利者经济最关键的后果：食利者心态。这种心态是由统治阶级的一种基本冲动所决定的，即把奖励看作是由运气或机会引起的孤立行为，而不是一个艰苦细致的过程的结果。这种方法意味着统治精英将继续表现出机会主义倾向，并寻求外部而不是内部解决方案。
这种方法的最新版本可以从SIFC的形式中看到，SIFC旨在促进来自沙特阿拉伯、阿联酋和中国等“友好国家”的“投资”。这使得精英们能够在改革问题上拐弯抹角，并指出稳定的外汇储备和经济稳定是成功治理的标志。
然而，沙特或中国是否有足够的金融胃口来为如此庞大的贸易逆差融资，还有待观察。在此之前，当更多没有远见的愿景项目推出复制粘贴和重复使用的经济短语和术语，而没有任何切实和有意义的改变时，也就不足为奇了。
最终，过去30年的历届政府未能实施经济改革的原因仅仅是因为没有这样做的动机，即使面临违约威胁的经济危机。专注于花言巧语、寻求更多贷款和租金，要比对抗强大的游说团体和商业利益集团容易得多。
但缺乏激励并不能改变这样一个事实：在缺乏外部租金的情况下，巴基斯坦的政治经济本质上是不稳定的，迟早必须加以纠正。真正的问题是，在另一场危机迫使政府出手之前，政府能否做出这些调整。
本文作者是拉合尔管理科学大学（Lahore University of Management Sciences）的政治经济分析师