多米尼加官员将数千名没有受到指控的囚犯塞进人满为患的监狱
圣多明各，多米尼加共和国（美联社）——他们被称为“青蛙人”，囚犯们被迫睡在监狱的地板上，旁边往往是满溢的厕所或地上的洞。
成千上万的人被塞进这个国家严重拥挤的监狱，有些监狱的运作能力是其容量的七倍。大多数人在没有被指控犯罪的情况下在那里受苦，活动人士警告说，他们面临不人道的条件和缺乏医疗照顾。
尽管多米尼加共和国承诺改善这一制度，但批评人士说，该国继续推动并允许在几乎所有没有提出指控的刑事案件中进行审前拘留，而且由于监狱内部的问题不断增加，该国几乎没有做出任何改变。
“监狱已经变成了无人区，”多米尼加共和国国家公共防御办公室主任鲁道夫Valentín桑托斯说。
根据国家公设辩护办公室（National Public Defense Office）的数据，在该国约2.6万名囚犯中，超过60%的人处于预防性拘留状态，没有受到任何指控。支持者认为，该措施旨在保护社会，并让当局有时间收集案件证据。
但Valentín说，一些被拘留者在没有被判有罪的情况下被关押了长达20年。
他指出，该国的宪法和刑法规定，预防性拘留是一种“例外”措施。还有其他六种不涉及监禁的措施，包括保释，但Valentín说这些措施很少使用。
“我们有麻烦了”
最近的一个下午，达尔文·卢戈（Darwin Lugo）和亚森Guzmán走出了维多利亚国家监狱（La Victoria National Penitentiary），该监狱位于庞大的首都圣多明各（Santo Domingo）的东北角。
据韩国国家公防办公室（National Public Defense Office）称，该监狱最多可容纳2100名囚犯，但目前关押着7000多名囚犯，其中3300多人处于审前拘留状态。
这是该国最古老、人口最多的监狱。
“你必须小心自己的生命，”卢戈说，他通过Guzmán访问了几个被关押在那里的朋友，其中一些人被审前拘留。
“他们中有很多人过得不好，”Guzmán在谈到那里的囚犯时说。“那里极度贫困。”
他们说，他们的朋友已经在那里被关押了五年多，关系很好，只是偶尔要钱或要求给他们的手机SIM卡充值。
去年，维多利亚监狱的一间牢房发生短路，引发火灾和爆炸，导致至少11名囚犯死亡。这是该国自2005年以来最致命的监狱火灾之一，当时在东部城镇hig
去年维多利亚监狱发生火灾后，他任命前监狱主管罗伯托·桑塔纳（Roberto Santana）为委员会主席，负责对全国40多所监狱进行全面检查和改善。
“我们必须承认，先生们，我们在全国所有的监狱都有这样的情况，”阿比纳德在去年3月宣布任命时说。他还宣布，从腐败案件中追回的资金将用于建设新监狱。
桑塔纳长期以来一直呼吁关闭位于该国西部地区的维多利亚监狱和15 de Azua监狱。他说，他领导的委员会正在不受外界干扰地处理这些和其他重大任务。
“我们不接受政客或其他任何人的命令，”桑塔纳说，他曾为21世纪初新建的监狱培训工作人员。
桑塔纳曾在20世纪70年代担任多米尼加学生联合会（Federation of Dominican Students）主席，在总统Joaquín Balaguer执政期间多次被捕。众所周知，Balaguer将政治反对派和持不同政见者关进监狱，有时甚至杀害。
桑塔纳对维多利亚监狱的情况非常了解——他在那里被单独监禁了两年。
“在崩溃的边缘”
21世纪初，多米尼加共和国开始建造21所新监狱，以改善监狱条件。他们的工作人员是训练有素的人员，而不是警察和士兵，后者负责监管该国其他19所监狱。
但据多米尼加共和国国家人权委员会称，新监狱的条件已经恶化。
“多米尼加共和国的监狱系统正处于崩溃的边缘，”该委员会在其2023年的报告中说，这是目前最新的一份报告。
在全国各地的监狱中，人满为患的情况十分严重。牢房没有浴室、自然光和通风，导致健康状况恶化。根据Valentín的说法，大约有5000名囚犯患有心脏病、癌症和艾滋病毒等疾病，但他们只得到最基本的药物治疗，而且一些监狱没有医务人员。Valentín的办公室每年发布一份关于所有监狱状况的深入报告。
在可获得的最新年份2023年报告中，他的办公室呼吁关闭监狱，包括北部沿海城市那瓜的一所监狱。
报告写道：“过度拥挤的程度……使得囚犯不可能真正康复，因为他们已经被国家遗忘了。”“在他们所处的条件下，很明显，他们被视为物品，而不是被赋予权利的人。”
Valentín说，另一所监狱过于拥挤，政府把囚犯关在户外的卡车里，卡车上的金属车顶在阳光下炙烤，引发了诉讼。
监狱主管罗伯托·巴西利奥上校（Col. Roberto Hernández Basilio）的发言人没有回应采访请求。Hernández此前曾表示，他的办公室正在采取措施改善条件。
与此同时，多米尼加司法部长米里亚姆Germán布里托一再表示反对审前拘留，但指出决定权在法官手中。Germán的一位发言人表示，她不会接受媒体采访。
桑塔纳和Valentín都表示，他们认为政府腐败是该国在改革体制方面拖拖拉拉的原因之一，他们指责管理监狱的士兵和警察从非法活动中获利。
近年来，公共腐败也促使当局停止了一所备受吹捧的监狱的建设，该监狱有望缓解过度拥挤的状况。
桑塔纳说，即使那座建造了一半的监狱正在浪费，他预计到2028年将建成25座能容纳2万多名囚犯的新监狱。
虽然这些措施有望帮助缓解过度拥挤的问题，但担忧依然存在。活动人士指出，即使法官合法释放了囚犯，他们也不会被释放。
国家人权委员会指出，大约有2700名囚犯仍在监狱里，因为他们的文书工作在积压的法庭上瘫痪了。与此同时，还有数百人尽管被正式释放，但仍被监禁，因为他们欠政府的钱，无法支付法官下令的罚款。
____
关注美联社对拉丁美洲和加勒比地区的报道